關於印發《常州市工貿企業安全生產標準化三級企業考評辦法》的通知

關於印發《常州市工貿企業安全生產標準化三級企業考評辦法》的通知

各轄市(區)安監局、各有關單位:

        為深入貫徹落實國務院和省、市人民政府關於進一步加強企業安全生產工作的決策部署,進一步規範和推進工貿企業安全生產標準化建設工作,根據國務院安委會《關於深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)、省安委辦《關於進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見》(蘇安辦〔2011〕34號)、市安委會《關於深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見》(常安〔2011〕26號)、《江蘇省企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》(蘇安辦〔2011〕38號)和《常州市企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》(常安辦〔2012〕8號)等要求,製定了《常州市工貿企業安全生產標準化三級企業考評辦法》,現印發給你們,請認真遵照執行。

                                                                    常州市安全生產監督管理局

                                                                   2012年10月24日

 

常州市工貿企業安全生產標準化三級企業考評辦法

        第一章 總則

        第一條 為保證安全生產標準化工作質量,規範我市工貿企業安全生產標準化(以下簡稱安全生產標準化)評審工作,根據《江蘇省企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》(蘇安辦〔2011〕38號)、《常州市企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》(常安辦〔2012〕8號)的規定,結合我市實際,製定本辦法。

        第二條 本辦法適用於常州市行政區域內化工、冶金、機械、紡織、輕工、有色、建材、煙草,以及非煤礦山、煙花爆竹(批發)、商貿等企業三級安全生產標準化考評。其中行業有專門考評辦法或者評審程序的,按照行業考評辦法及程序執行。

        其他行業開展安全生產標準化考評工作可參照本辦法執行。

        第三條 市安監局成立常州市工貿企業安全生產標準化建設領導小組,市安監局局長任組長,全體局領導為成員。市安監局規劃科技處負責全市工貿企業安全生產標準化建設的綜合協調工作,解決在安全生產標準化建設中出現的共性問題。其他職能處室負責督促各自監管行業企業安全生產標準化申報工作及有關材料的受理。

        第二章 安全生產標準化評審級別與標準

        第四條 安全生產標準化企業分為一級企業、二級企業、三級企業。一級企業由國家安監總局審核公告;二級企業由江蘇省安監局審核公告;三級企業由市安監局審核公告。一級企業和二級企業依據國家安監總局以及江蘇省安監局的相關規定執行。

        第五條 企業應當根據《企業安全生產標準化基本規範》(AQ/T9006-2010)(以下簡稱《基本規範》)和相關行業安全生產標準化評審標準等進行安全生產標準化自評。已製定行業安全生產標準化評審標準的,優先適用行業安全生產標準化評審標準。

        第六條 安全生產標準化評審工作依據企業分類,按照相應的評定標準采用評分的方式進行。安全生產標準化三級企業的評審得分必須達到國家安監總局規定的相應行業安全生產標準化三級企業評分標準。未發布評定標準的,按照國家安監總局《關於印發冶金等工貿企業安全生產標準化基本規範評分細則的通知》(安監總管四〔2011〕128號)進行評定。

        第七條 安全生產標準化三級企業評審單位和評審專家由市安監局確定,並在常州市安全生產監督管理局網站公布。有關評審專家按照規定從專家庫中隨機抽取。

        第三章 安全生產標準化評審程序

        第八條 企業自評。企業按照《基本規範》以及相關行業安全生產標準的要求,建立安全生產標準化創建工作體係,對照標準自查整改;或聘請有關專業技術機構進行谘詢服務,自主評分。

        申請三級安全生產標準化評審的企業應滿足的基本條件:

        (1)設立有安全生產行政許可的,已依法取得國家規定的相應安全生產行政許可。

        (2)自申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。

        行業評定標準中的企業安全績效要求高於本條款的,按照行業標準執行;低於本條款要求的,按照本條款執行。

        第九條 企業申報。企業在自主評分達標的基礎上,形成書麵申請。市管企業直接向市安監局有關職能處室申請;其他企業經轄市(區)安監局對其申請條件初審同意後,根據所屬行業向市安監局有關職能處室申請。

        企業申請評審時應當提交以下申請材料:

        1、企業的評審申請(評審申請格式見附件);

        2、企業自評報告及自評考核表;

        3、企業的評審申請、企業自評報告和自評考核表的電子文檔。

        第十條 接收受理。市安監局職能處室收到申請材料後進行形式審查,不符合申請要求的,要向轄市(區)安監局和申請企業說明原因;符合申請要求的,轉交常州市安全生產標準化評審組織單位進行組織評審。

        第十一條 組織評審。市安監局依法確認並公布評審組織單位,按照規定組織評審,評審遵循公正、公平、公開原則,嚴格執行評審與谘詢分離製度,確保評審單位和評審人員不是該企業標準化谘詢單位和谘詢專家。

        第十二條 達標評審。評審單位和評審專家接到評審通知後,必須在1個月之內依據相關評定標準、評分辦法對申報企業進行評審,評審工作應在收到評審通知之日起3個月內完成(不含企業整改時間)。

        評審工作應當獨立進行,采取查閱文件資料、座談提問、試卷調查、現場檢查和抽樣檢查等方法,對照相應的安全標準逐項打分並做出評審結論。需要企業整改的,應告知企業進行整改,企業完成整改後,編製評審報告(格式見附件2)報評審組織單位。

        評審組織單位對評審單位和評審專家的評審結論進行匯總,材料齊全的,向市安監局職能處室提交相關材料;由市安監局職能處室進行審核。

        第十三條 核準公告。市安監局規劃科技處將各職能處室審核通過的合格企業名單予以匯總公示(公示期為10個工作日);對審核未通過的企業,由職能處室書麵通知評審組織單位、評審單位和評審專家、轄市(區)安監局、申請企業,並說明理由。

        第十四條 發證授牌。經公告無異議的企業,由常州市安監局頒發安全生產標準化三級企業證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安監總局統一式樣。

        第十五條 定期複評。安全生產標準化三級企業證書有效期為3年。證書有效期滿需要延期的,企業應當於期滿前3個月參照本辦法的規定申請延期。

        第十六條 日常自評及調整。取得安全生產標準化三級企業證書的企業,自取得評級之日起,每年應至少開展一次對本企業安全生產標準化實施情況的自評;企業安全生產條件發生重大變化的,應當及時更新、調整安全生產標準化體係。

        年度自評報告及安全生產標準化體係變更等材料,企業應於完成報告或變更後30天內向當地及市安監局報告,作為申請延期的重要條件之一。

        第四章 監督管理

        第十七條 各級安監部門對安全生產標準化達標企業在頒證後要定期或不定期進行現場抽查,對不符合要求的達標企業,應向市安監局書麵提出撤銷其安全生產標準化企業等級的建議。

        第十八條 已取得證書的企業發生一般生產安全責任事故的,應當在6個月內按本辦法規定申請複評。

        第十九條 已取得證書的企業有下列情形之一的,由市安監局公告撤銷其安全生產標準化等級,並收回其安全生產標準化等級證書和牌匾。

        (一)經查實,在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;

        (二)不按規定接受檢查、抽查的;

        (三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;

        (四)複評不合格的;

        (五)發生較大及以上生產安全責任事故的;

        (六)在安全生產標準化等級證書有效期內發生兩次一般生產安全責任事故的;

        (七)安全生產標準化等級證書有效期滿未申請複評或複評不合格的;

        八)按照有關法規、規定,應予撤銷的。

        第二十條 被撤銷安全生產標準化等級的企業,由市安監局責令限期整改。整改期滿,經重新評審,符合要求的,方可重新頒發原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。

        第二十一條 各級安監部門要對安全生產標準化評審工作實施監督管理,對發現涉及評審單位和評審專家工作質量問題的要及時報告市安監局;市安監局將定期對三級評審單位和評審專家的評審資格條件、評審工作質量進行抽查,對違反規定、弄虛作假的,要嚴肅處理,情節嚴重的,取消相關評審資格。

        第二十二條 評審單位和評審專家應當自覺接受安全監管部門的監督管理,定期對評審開展情況進行匯總統計,並向有關安全監管部門報告相關情況。

        第五章 附則

        第二十三條 國家和省對安全生產標準化工作另有規定的,從其規定。

        第三十四條 本辦法自2012年10月24日起開始施行。本辦法施行前本機關製定的有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。